在建設工程合同糾紛的工程造價過程中，準確區分審判權和鑒定權，能夠有效防止“以鑒代審”。如何區分審判權和鑒定權是工程律師必須面對的問題。今年公布的典型案例就有很好的研究價值，值得工程法律人認真學習研究。
【裁判要旨】當事人對案涉工程性質產生爭議導致工程造價鑒定應依據的計價標準不明的，人民法院應當結合建設行政主管部門出具的工程性質認定意見，實質審查鑒定人作出的鑒定結論，避免“以鑒代審”，以準確認定工程性質，依法合理確定工程造價的計價依據。
【律師觀點】
在造價鑒定過程中，對鑒定證據的認定、法律適用、作出裁判的權力均屬于審判權，應當由人民法院或者仲裁機構行使。對于工程性質的認定、施工合同約定的計價方法、工程資料是否可以用于造價鑒定的判斷也是法律問題，屬于審判權的范圍。造價鑒定中的審判權包括以下幾個方面：第一，鑒定范圍的確定。第二，鑒定依據的確定。第二，對合同理解爭議的確定。第四，鑒定資料的確定。第五，工程資料相互矛盾的確定。造價鑒定權的權利內容包括以下幾個方面：第一，造價鑒定機構有接受鑒定委托的權利。第二，造價鑒定機構有委派造價鑒定人員的權利。第三，造價鑒定機構與造價鑒定人員有在造價鑒定意見上加蓋公章及執業印章的權利。第四，造價鑒定人員有獲得鑒定材料的權利。第五，造價鑒定人員有出庭作證的權利。第六，造價鑒定機構與造價鑒定人員有請求委托人協助的權利。
法律和造價之間存在很強的專業壁壘，導致造價鑒定人員很容易對法律的理解不到位，也很容易出現“以鑒代審”的情況發生。作為工程專業律師，要清楚對于工程性質的認定建設行政主管部門的意見舉足輕重，因此遇到類似的問題要多向建設行政主管部門的工作人員請教和交流。另外還有一點值得注意，在相關主體之間未約定工程價款金額又未約定工程款計價方法的情況下，可以根據案涉工程行政主管部門對工程性質的認定意見，結合發包人與總承包人之間約定的計價依據主張權利。
文章來源： 河北建工知產公眾號
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