國家戰略科技力量是在重大創新領域由國家布局支持,具有基礎性、戰略性使命的科技創新“國家隊”。《建議》提出要“強化國家戰略科技力量”,這是新時代實現我國科技自立自強,支撐全面建設社會主義現代化國家的必然選擇,也是加快建設科技強國的重要任務。對“強化國家戰略科技力量”的極端重要性,可從以下4個方面來認識。
第一,從世界競爭格局的發展演變看,強化國家戰略科技力量是世界強國提升科技實力的有效路徑。近代以來,登上世界科技舞臺中心的美國、日本、德國,都是依靠國家戰略科技力量的支撐。美國通過組建國家實驗室,開展基礎性、前沿性和戰略性的跨學科研究,并從武器研發擴展到能源、信息、材料等重大科學前沿,出現了互聯網等諸多顛覆性技術,引領世界科技發展。
第二,從當代科技發展趨勢看,強化國家戰略科技力量是應對科技革命和產業變革的關鍵舉措。應對新科技革命的快速演進、研究范式的變革,我們亟待強化國家主導,在戰略關鍵領域系統謀劃、整合資源,優化國家戰略科技力量布局,增強國家科技創新的體系化能力。
第三,從我國發展階段看,強化國家戰略科技力量是實現高質量發展的需要。加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,保障產業鏈供應鏈安全穩定,科技創新是關鍵。
第四,強化國家戰略科技力量需要通過深化改革、創新機制、系統推進來實現。一是推進國家實驗室建設。通過創新組織機制,加快國家實驗室建設,支撐重要領域前沿突破。二是加強國家技術創新基地建設。三是推進科研院所、高校和企業科研力量優化配置和資源共享。四是持續增強科技創新能力。五是建設各具特色的區域創新增長極。